Постановление Самаркандского областного Кенгаша народных депутатов

В первом полугодии 2015 года проделана определённая работа по обеспечению исполнения местного бюджета области. В результате чего, запланированный прогноз части доходов выполнен на 100,3 процента. Вместо ожидаемых 481750 млн. сумов поступил доход в размере 483184 млн. сумов (достигнуто поступление дополнительных 1 434 млн. сумов). Это, в свою очередь привело к исполнению части доходов местного бюджета как в целом по области, так и по городам и районам.

Однако, несмотря на то, что план части доходов бюджета области в целом был выполнен, прогнозы по 4 видам существующих источников дохода на общую сумму 1069,2 млн. сумов остались невыполненными. В том числе, с подоходного налога физических лиц не поступило 582 млн. сумов, с государственной пошлины - 239,2 млн. сумов, с фиксированного налога на доходы занимающихся предпринимательством юридических и физических лиц - 168,4 млн. сумов и с земельного налога - 79,6 млн. сумов.

Дебиторская задолженность хозяйствующих субъектов области перед бюджетом по состоянию на 1 июля 2015 года составила 19274 млн. сумов (без пени), которая по сравнению с данными по состоянию на 1 января 2015 года (13383 млн. сумов) увеличилась на 5891 млн. сумов. 43 процента всех дебиторских долгов приходится на земельный налог, 43 процента - на единый налог для малых предприятий всех форм собственности, 6,4 процента - на налог на добавочную стоимость.

За отчетный период расходная часть местного бюджета области исполнена на 95,3 процента, что равняется 974943,4 млн. сумов.

В течение первого полугодия 2015 года финансирование мероприятий в социальной и культурной сферах составило 792459,8 млн. сумов, что равно 81,3 процента всех расходов местного бюджета. Из них на сферу образования направлено 461096,6 млн. сумов, на сферу здравоохранения - 190712,4 млн. сумов.

На расходы, связанные с улучшением благосостояния семей, нуждающихся в социальной помощи, через органы самоуправления граждан выделено 89108,2 млн. сумов.

Согласно постановлению Кабинета Министров РУз от 3 сентября 1999 года № 414 в первой половине текущего года от бюджетных организаций, имеющих статус юридического лица, поступило 6170,2 млн. сумов дополнительных доходов (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составляет 124 процента). Из них 4628,2 млн. сумов поступило от производства и реализации товаров, оказания услуг по основному виду деятельности (выросло на 102 процента), 534,2 млн. сумов - от сдачи в аренду зданий и другого имущества (выросло на 161 процент).

По состоянию на 1 января 2015 года дебиторский долг бюджетных организаций, финансируемых из местного бюджета области, составлял 1046 млн. сумов, кредиторская задолженность - 14,3 млн. сумов.

Хотя в процессе исполнения бюджета на местах был установлен жесткий контроль над использованием средств, все же в ходе проверок и ревизий были обнаружены определенные недостатки. Так, если в бюджетных организациях были проведены всего 1821 ревизия и проверка, то в 1691 случае выявлено допущение нецелевых и лишних расходов, недостачи на общую сумму 6188,9 млн. сумов. Документы ревизий по фактам лишних расходов и недостачи средств, обнаруженных в 362 бюджетных организациях на сумму 4586,4 млн. сумов, переданы в правоохранительные органы.

Помимо этого, в отношении 48 должностных лиц организаций, не соблюдавших бюджетную дисциплину, применены штрафные санкции в размере 30,8 млн. сумов.

 Исходя из вышесказанного, областной Кенгаш народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить представление хокима области "Об исполнении параметров местного бюджета области за первое полугодие 2015 года".

2. В целях обеспечения исполнения доходов и расходов местного бюджета на период последующих кварталов 2015 года возложить на заместителя хокима области Х. Худжаёрова совместно с управлением финансов областного хокимията (А. Каримов), государственным налоговым управлением (А. Мирзаахмедов), хокимиятами городов и районов осуществление следующих задач:

- обеспечить полное и своевременное поступление доходов местного бюджета в 3-квартале и по итогам 2015 года;

- обеспечить своевременное исполнение мероприятий, обозначенных в Программах по обеспечению укрепления доходной базы городов и районов и уменьшению доли субвенций, получаемых из вышестоящего бюджета;

- принять меры по целевому и эффективному использованию выделяемых из бюджета средств и недопущению кредиторской задолженности со стороны учреждений, финансируемых из бюджета.

3. Заместителю хокима области Х. Худжаёрову совместно с управлением финансов областного хокимията (А. Каримов), областным главным управлением Центрального банка (Г. Маматкулов), хокимиятами городов и районов установить жёсткий контроль над осуществлением своевременной и полной выплаты из местного бюджета заработной платы и приравненных к ней выплат, социальных пособий, пенсий, обеспечением наличными средствами со стороны коммерческих банков.

4. Заместителю хокима области А. Очилову, Самаркандскому филиалу унитарного предприятия "Марказгазтаъминот" (Ф. Бойжигитов), областному государственному производственному предприятию "Сувокова" (К. Таджиев), предприятию "Самарканд худудий электр тармоклари" (Г. Примов), областному управлению земельных ресурсов и государственного кадастра (С. Хакимов), областному управлению стандартизации и метрологии (О. Ворисов), хокимиятам городов и районов:

- обеспечить совместно с бюджетными организациями и организациями по оказанию коммунальных услуг установку новых, замену старых и государственную поверку измерительных приборов;

- организовать в районах и городах области постоянный мониторинг и аналитическую работу в целях полного обеспечения использования в бюджетных организациях программы "УзАСБО", повысить в этом направлении ответственность руководителей и бухгалтеров, а также внести предложения по усовершенствованию программы;

- принять меры по полному обеспечению оформления кадастровых документов со стороны всех бюджетных организаций и граждан.

5. Областному контрольно-ревизионному управлению (Ф. Джамбаев) установить систематический контроль над использованием выделенных из местного бюджета средств.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на постоянную комиссию областного Кенгаша народных депутатов по вопросам формирования и исполнения местного бюджета, реализации экономических реформ и развития предпринимательства (З. Каримов).

З.Мирзаев,
председатель областного Кенгаша.

21 июля 2015 года